哪些項目需要做土壤污染調(diào)查報告？什么情況下要做土壤污染狀況調(diào)查？如何開展？
那些項目需要做土壤污染調(diào)查報告？
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《關于貫徹落實土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的實施意見》（環(huán)辦土壤〔2019〕47號），以下幾種情況需要做土壤污染狀況調(diào)查報告。
（1）“兩公一住”場調(diào)項目。土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。
（2）有土壤污染風險的建設用地地塊，土地使用權(quán)人應做土壤污染狀況調(diào)查（比如：現(xiàn)場存在污染跡象，而且從事過重污染行業(yè)的企業(yè)用地，如有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)，則土壤污染風險大，可以啟動土壤污染狀況調(diào)查。）
（3）土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，土地使用權(quán)人應進行土壤污染狀況調(diào)查，確定土壤污染狀況，有利于明晰土壤污染責任。
土壤污染調(diào)查階段
根據(jù)《建設用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導則》(HJ25.1-2019)，建設用地土壤污染狀況調(diào)查包括第一階段（污染識別）、第二階段（污染證實）、第三階段（補充采樣和測試）三個階段。
土壤污染調(diào)查
第一階段
以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段，原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可以接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。編制土壤污染狀況調(diào)查報告。
第二階段
以采樣與分析為主的污染證實階段。若第一階段表明地塊內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源，如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學品儲罐、固體廢物處理等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設施或活動；進行第二階段土壤污染狀況調(diào)查，確定污染物種類、濃度（程度）和空間分布。
第二階段調(diào)查分為初步采樣分析和詳細采樣分析兩步進行。根據(jù)初步采樣分析結(jié)果，如果污染物濃度均未超過國家和地方相關標準，并且經(jīng)過不確定性分析確認不需要進一步調(diào)查后，第二階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束; 編制土壤污染狀況調(diào)查報告。否則認為可能存在環(huán)境風險，須進行詳細調(diào)查，進一步采樣和分析，確定土壤污染程度和范圍。
第三階段
以補充采樣和測試為主，獲得滿足風險評估及土壤和地下水修復所需的參數(shù)。本階段的調(diào)查工作可單獨進行，也可在第二階段調(diào)查過程中同時開展。
土壤污染調(diào)查流程圖
土壤污染調(diào)查報告編制
Ecoful
土壤污染，是指因人為因素導致某種物質(zhì)進入陸地表層土壤，引起土壤化學、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。
1、建設用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風險的。
2、用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的（住宅用地、公共管理與公共服務用地之間相互變更的，原則上不需要進行調(diào)查，但公共管理與公共服務用地中環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施用地變更為住宅用地的除外）。
3、土壤污染重點監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。
4、從事過有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地，火力發(fā)電、燃氣生產(chǎn)和供應、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地，其用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。
土壤污染狀況調(diào)查分為三個階段。
1、第一階段
本階段調(diào)查以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主，進行污染識別，原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。若本階段調(diào)查確認地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當前和歷史上均無可能的污染源，則認為地塊的環(huán)境狀況可接受，調(diào)查活動可以結(jié)束。否則，應開展第二階段調(diào)查。
2、第二階段
本階段調(diào)查以采樣與分析為主，進行污染證實。若第一階段調(diào)查表明地塊內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源，如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠、加油站、化學品儲罐、固體廢物處理、有色金屬礦采選、石油加工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、火力發(fā)電等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設施或活動，以及由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內(nèi)外存在污染源時，進行第二階段調(diào)查，確認地塊是否存在污染及污染物種類、濃度（程度）和空間分布。
本階段調(diào)查通?？煞譃槌醪讲蓸臃治龊驮敿毑蓸臃治鰞刹竭M行，包括制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、測試分析、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果評價等步驟。初步采樣分析和詳細采樣分析均可根據(jù)實際情況分批次實施，逐步減少調(diào)查的不確定性。
根據(jù)初步采樣分析結(jié)果，如果污染物濃度均未超過相應風險篩選值，并經(jīng)不確定性分析確認不需要進一步調(diào)查后，第二階段調(diào)查工作可以結(jié)束；否則認為可能存在環(huán)境風險，應進行詳細采樣分析。GB 36600等標準中沒有涉及到的污染物，可根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗綜合判斷是否進行采樣分析。詳細采樣分析是在初步采樣分析的基礎上，進一步采樣和分析，確定土壤污染程度和范圍。
3、第三階段
本階段調(diào)查通過資料查詢、現(xiàn)場實測和實驗室測試分析等方法，獲得滿足風險評估所需的參數(shù)。本階段的調(diào)查工作可單獨進行，也可在第二階段調(diào)查過程中同時開展。
