哪些項(xiàng)目需要做土壤污染調(diào)查報告?什么情況下要做土壤污染狀況調(diào)查?如何開展?

那些項(xiàng)目需要做土壤污染調(diào)查報告?
根據(jù)《中華人民共和國土壤污染防治法》《關(guān)于貫徹落實(shí)土壤污染防治法推動解決突出土壤污染問題的實(shí)施意見》(環(huán)辦土壤〔2019〕47號),以下幾種情況需要做土壤污染狀況調(diào)查報告。

(1)“兩公一住”場調(diào)項(xiàng)目。土地用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的,變更前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。

(2)有土壤污染風(fēng)險的建設(shè)用地地塊,土地使用權(quán)人應(yīng)做土壤污染狀況調(diào)查(比如:現(xiàn)場存在污染跡象,而且從事過重污染行業(yè)的企業(yè)用地,如有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè),則土壤污染風(fēng)險大,可以啟動土壤污染狀況調(diào)查。)

(3)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前,土地使用權(quán)人應(yīng)進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查,確定土壤污染狀況,有利于明晰土壤污染責(zé)任。
土壤污染調(diào)查階段
根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》(HJ25.1-2019),建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查包括第一階段(污染識別)、第二階段(污染證實(shí))、第三階段(補(bǔ)充采樣和測試)三個階段。
土壤污染調(diào)查
第一階段
以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主的污染識別階段,原則上不進(jìn)行現(xiàn)場采樣分析。若第一階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源,則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可以接受,調(diào)查活動可以結(jié)束。編制土壤污染狀況調(diào)查報告。
第二階段
以采樣與分析為主的污染證實(shí)階段。若第一階段表明地塊內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源,如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學(xué)品儲罐、固體廢物處理等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施或活動;進(jìn)行第二階段土壤污染狀況調(diào)查,確定污染物種類、濃度(程度)和空間分布。
第二階段調(diào)查分為初步采樣分析和詳細(xì)采樣分析兩步進(jìn)行。根據(jù)初步采樣分析結(jié)果,如果污染物濃度均未超過國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并且經(jīng)過不確定性分析確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查后,第二階段土壤污染狀況調(diào)查工作可以結(jié)束; 編制土壤污染狀況調(diào)查報告。否則認(rèn)為可能存在環(huán)境風(fēng)險,須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,進(jìn)一步采樣和分析,確定土壤污染程度和范圍。
第三階段
以補(bǔ)充采樣和測試為主,獲得滿足風(fēng)險評估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)。本階段的調(diào)查工作可單獨(dú)進(jìn)行,也可在第二階段調(diào)查過程中同時開展。
土壤污染調(diào)查流程圖

土壤污染調(diào)查報告編制


Ecoful
土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。


1、建設(shè)用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險的。
2、用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的(住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的,原則上不需要進(jìn)行調(diào)查,但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外)。
3、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。
4、從事過有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用等行業(yè)企業(yè)用地,從事過危險廢物貯存、利用、處置活動的用地,火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地,其用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的。



土壤污染狀況調(diào)查分為三個階段。
1、第一階段
本階段調(diào)查以資料收集、現(xiàn)場踏勘和人員訪談為主,進(jìn)行污染識別,原則上不進(jìn)行現(xiàn)場采樣分析。若本階段調(diào)查確認(rèn)地塊內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無可能的污染源,則認(rèn)為地塊的環(huán)境狀況可接受,調(diào)查活動可以結(jié)束。否則,應(yīng)開展第二階段調(diào)查。
2、第二階段
本階段調(diào)查以采樣與分析為主,進(jìn)行污染證實(shí)。若第一階段調(diào)查表明地塊內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源,如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠、加油站、化學(xué)品儲罐、固體廢物處理、有色金屬礦采選、石油加工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解、火力發(fā)電等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施或活動,以及由于資料缺失等原因造成無法排除地塊內(nèi)外存在污染源時,進(jìn)行第二階段調(diào)查,確認(rèn)地塊是否存在污染及污染物種類、濃度(程度)和空間分布。
本階段調(diào)查通??煞譃槌醪讲蓸臃治龊驮敿?xì)采樣分析兩步進(jìn)行,包括制定工作計劃、現(xiàn)場采樣、測試分析、數(shù)據(jù)評估和結(jié)果評價等步驟。初步采樣分析和詳細(xì)采樣分析均可根據(jù)實(shí)際情況分批次實(shí)施,逐步減少調(diào)查的不確定性。
根據(jù)初步采樣分析結(jié)果,如果污染物濃度均未超過相應(yīng)風(fēng)險篩選值,并經(jīng)不確定性分析確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查后,第二階段調(diào)查工作可以結(jié)束;否則認(rèn)為可能存在環(huán)境風(fēng)險,應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)采樣分析。GB 36600等標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及到的污染物,可根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)綜合判斷是否進(jìn)行采樣分析。詳細(xì)采樣分析是在初步采樣分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采樣和分析,確定土壤污染程度和范圍。
3、第三階段
本階段調(diào)查通過資料查詢、現(xiàn)場實(shí)測和實(shí)驗(yàn)室測試分析等方法,獲得滿足風(fēng)險評估所需的參數(shù)。本階段的調(diào)查工作可單獨(dú)進(jìn)行,也可在第二階段調(diào)查過程中同時開展。


