企業(yè)進行項目竣工環(huán)保驗收時，應當根據(jù)項目性質，參照相應規(guī)范執(zhí)行。污染影響類建設項目，執(zhí)行《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》及其相關驗收技術規(guī)范；生態(tài)影響類建設項目（含海洋工程類項目），執(zhí)行《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》及其相關驗收技術規(guī)范。

同時，在項目竣工環(huán)保驗收時，還需要注意以下四個方面的問題：

（一）何時開展驗收工作？

《建設項目環(huán)境保護管理條例》（國務院令第682號）第十七條規(guī)定，編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目竣工后，建設單位應當按照國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的標準和程序，對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，編制驗收報告。

（二）驗收報告主要包含哪些內容？

驗收報告分為驗收監(jiān)測（調查）報告、驗收意見和其他需要說明的事項三項內容。

（1）驗收監(jiān)測（調查）報告

建設項目竣工后，建設單位應當如實查驗、監(jiān)測、記載建設項目環(huán)境保護設施的建設和調試情況，編制驗收監(jiān)測（調查）報告。以排放污染物為主的建設項目，參照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》編制驗收監(jiān)測報告；主要對生態(tài)造成影響的建設項目（含海洋工程類項目），按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范 生態(tài)影響類》編制驗收調查報告；火力發(fā)電、石油煉制、水利水電、核與輻射、港口碼頭、海上石油天然氣開采、城市軌道交通等已發(fā)布行業(yè)驗收技術規(guī)范的建設項目，按照該行業(yè)驗收技術規(guī)范編制驗收監(jiān)測（調查）報告。

（2）驗收意見

驗收意見應包含工程建設基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設施落實情況、環(huán)境保護設施調試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收結論和后續(xù)要求等內容，驗收結論應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。驗收組成員應當對驗收意見進行簽字確認。

（3）其他需要說明的事項

建設單位應如實記載的內容包括環(huán)境保護設施設計、施工和驗收過程簡況，環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中提出的，除環(huán)境保護設施外的其他環(huán)境保護措施的落實情況，以及整改工作情況等。具體內容及要求須參考驗收相關技術規(guī)范附錄。

（三）如何選擇有能力、有資質的第三方技術服務單位？

選擇第三方技術服務單位（主要含驗收監(jiān)測單位、驗收報告編制單位），應從資質認證、專業(yè)能力、服務范圍、經(jīng)驗、守法信用等方面進行綜合考量。

建設單位不具備編制驗收監(jiān)測（調查）報告能力的，可以委托有能力、有資質的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機構編制的驗收監(jiān)測（調查）報告結論負責。建設單位與受委托的技術機構之間的權利義務關系，以及受委托的技術機構應當承擔的責任，可以通過合同形式約定。

應當注意的是，對受建設單位委托，負責承擔驗收監(jiān)測（調查）報告的第三方技術服務單位，如未按照國家和地方有關標準、規(guī)范和指導開展驗收工作，致使自主驗收弄虛作假行為成立的，生態(tài)環(huán)境主管部門將依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》對建設單位進行處罰。對涉嫌弄虛作假的第三方監(jiān)測機構將依法移交市場監(jiān)管部門進行查處。建設單位承擔行政法律責任后，應依照雙方簽訂的民事合同向第三方機構追償，要求其承擔相應的違約責任。因此建設單位應慎重選擇第三方技術服務單位，認真落實驗收主體責任，避免造成損失。

（四）常見的弄虛作假典型情形有哪些？

建設單位及承擔驗收業(yè)務的第三方技術服務單位在驗收過程中必須杜絕出現(xiàn)以下弄虛作假的違法情形：

1.偽造或篡改關鍵信息。驗收報告中偽造或篡改以下關鍵信息的，包括環(huán)評審批情況、排污許可證申領情況等環(huán)保手續(xù)信息;建設地點、性質、規(guī)模、生產(chǎn)工藝等工程基本信息;主要污染物種類、排放去向、排放總量等污染物排放信息;主要污染物及環(huán)境質量監(jiān)測點位，監(jiān)測因子，監(jiān)測頻次及周期、監(jiān)測結果、達標判斷等驗收監(jiān)測信息;環(huán)境保護設施類型、數(shù)量、安裝位置、調試運行效果，啟動監(jiān)測設施安裝聯(lián)網(wǎng)情況等環(huán)境保護設施信息。

2.關鍵內容缺失。驗收報告缺失以下關鍵內容，包括：未對項目主要變動情況及原因進行分析，屬于重大變動但未提供環(huán)評文件重新報批情況的；未對環(huán)評文件及批復文件要求的主要環(huán)境保護設施實際建設情況、調試運行情況、處理效果進行分析的；未按照環(huán)評文件及批復文件、現(xiàn)行污染物排放標準、國家總量控制要求對特征污染物進行監(jiān)測的；未對環(huán)評文件及批復文件要求的區(qū)域污染物削減、落后產(chǎn)能淘汰，防護距離內居民搬遷，施工期監(jiān)測以及棲息地保護等生態(tài)環(huán)境保護措施未落實情況進行記錄的。

3.驗收結論錯誤。建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施明顯發(fā)生重大變動，仍給出不屬于重大變動結論的；主要污染物排放不符合國家和地方相關標準、環(huán)評文件及批復文件或者國家總量控制要求，仍認定達標排放或環(huán)境質量達驗收標準的;其他存在《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第八條所列不得通過驗收情形仍給出驗收合格結論的。

4.其他弄虛作假情形。偽造或篡改驗收報告所附主要證明或支持材料的；存在《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第四條、第五條及第六條所列篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的；偽造或篡改公眾反饋意見及處理情況的。

建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的，建設單位不給提出驗收合格的意見：

（一）未按環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設施，或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的；

（二）污染物排放不符合國家和地方相關標準、環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的；

（三）環(huán)境影響報告書（表）經(jīng)批準后，該建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的；

（四）建設過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成，或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的；

（五）納入排污許可管理的建設項目，無證排污或者不按證排污的；

（六）分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目，其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應主體工程需要的；

（七）建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法 規(guī)受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

（八）驗收報告的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實，內容存在重大缺項遺漏，或者驗收結論不明確、不合理的；

（九）其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。